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辽宁组蹲点日记之九: 整装勘查进展慢 矿权投资问题多

【信息来源:本站原创 】 【作者:王志刚 张家义 毛成栋】 【发布时间:2014-07-21】 【预览:

2014717 星期四 天气:晴

今天调研组正赶上辽宁省地勘局局教育实践活动督导组到六队调研指导第二阶段教育实践活动,今天上午的活动辽宁地矿局于局长主持召开整装勘查讨论会,听取六队整装勘查区的进展情况,分析工作中遇到的主要问题和矛盾,探讨解决之策,蹲点调研组有幸旁听了本次讨论会。

六队承担的整装勘查项目是“瓦房店金刚石矿整装勘查区”项目,该整装勘查区是全国唯一的金刚石国家级整装勘查区,实施方案于2013年4月获得国土资源部正式批复,该整装勘查区是以瓦房店金伯利岩矿田至永宁盆地为中心,西起海岛子,东至赵口,南起炮台,北至永宁,面积1648平方公里。该区的整装勘查时限5年,到2017年,拟提交可供开发的大型金刚石矿产地1处,新发现大型金刚石矿产地2处,新发现中小型金刚石矿产地18处;预期新增333类及以上金刚石原生矿资源量290万克拉,334类金刚石砂矿资源量5万克拉。

该整装勘查区前景良好,资源量潜力巨大,但现今却面临着推进力度不够、进度停滞不前的囧境。讨论会上各位领导畅所欲言,纷纷提出自己的想法与建议。总结归纳一下,整装勘查区现今面临着两方面的困难。

一方面整装勘查资金难以按照计划如期到位,中央地勘基金原计划年投资一千多万,现在资金只到位了20%,而六队为完成计划工作已经提前垫付资金完成了补偿、修路等等前期工作;同时省级地勘基金在整装勘查区设置之后就没有继续拨款;地调局以及沈阳地调中心的项目也多以科研矿产评价为主,不过多涉及找矿投入。总共所有渠道的资金加一起仅两千多万,远没有达到当初计划的年投入资金量,且由于种种原因,社会资金投入严重不足。

另一方面整装勘查区的探矿权权属不明确,这也是整装勘查区工作推进中最核心的问题所在。按照整装勘查区的矿业权设置方案,所设计的若干个探矿权,除少数几个有持有者外,大部分所设置的矿权为空白区,整装勘查区工作开始以后省里也没有把该矿权配置。六队作为全国唯一的从事金刚石找矿的功勋单位,也没有配置整装勘查区的矿业权,因此现在在整个整装勘查区内,地质六队是在没有探矿权的前提下,进行勘查工作,不知道谁是未来的受益者,不知道在为谁打工。此外由于地质六队不持有任何探矿权,这对后期的商业性投资产生很大的影响,社会资本会认为在没有任何权益的情况下,投资收益无法保障,不愿出资开展勘查甚至开发工作。

讨论会认为,问题关键还是矿权的权益归属问题,只要有了矿权,有专业的找矿队伍,加之成矿潜力大,社会资金是愿意投入到整装勘查区内。

矿权是打开这个整装勘查区工作系列问题的一把钥匙,对于矿权问题,应该从部、省两极统筹考虑,通过国土部督促、省国土厅协调、市国土局配合来完成矿业权的配置,同时加强完善自身矿权申报方案的编制,内外合力来促进整装勘查区的推进。

会后,调研组专程拜访了六队具体负责整装勘查区工作的康宁科长,就整装勘查区的相关具体问题进行了请教和了解。

调研组参加整装勘查讨论会

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