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江苏金坛蹲点日记之二:实地走访项目区,调研农民耕保协会

【信息来源:本站原创 】 【作者:产业所王永生、钟骁勇】 【发布时间:2015-09-17】 【预览:

2015年9月15日 星期二 天气:小雨

今天是蹲点锻炼的第二天,根据调研计划,我们决定前往各乡镇进行实地调研。
上午,朱所长带领我们来到王甲村进行调研。该村的土地整治项目是一大亮点,目前完成高标准基本农田建设共800亩,原本零碎分散的“望天田”,都变成了沟渠配套的高产稳产田。通过土地整治后,农地的租金不断上涨,现在出租一亩田的年租金在1200元左右,老百姓从中得到了实惠,对土地整治项目的态度也从之前的反对和抵触到现在的理解和支持。


图一 高标准基本农田项目区


图二 高标准基本农田项目区调研

在实地勘察了项目区后,我们来到了王甲村委会了解土地协管员的情况。据介绍,直溪镇每个村委会都设有一名土地协管员,一般由村委会的工作人员兼职,主要任务是配合所里开展土地巡查执法工作,帮助协调土地整治项目以及部分拆迁项目涉及的补偿纠纷问题。朱所长告诉我们,在村委设立土地协管员对国土所的工作帮助很大,一方面帮助他们及时发现违法用地现象,另一方面也有助于缓解工作中与村民之间的矛盾。
农民耕地保护协会是金坛地区在国土资源管理工作的创新之举。为进一步了解农民耕保协会的运作机制和实施成效,我们驱车前往金城镇方边村。该村面积不大,9.2平方公里,人口不多,4730人,但走进村委会后,满墙的荣誉奖状闪闪发亮,场面十分震撼。据方边村田书记介绍,方边村不仅在国土领域有很多项目和试点(高标准基本农田建设、土地整治),在农林(农地确权登记)、水利等其他方面也有很多试点。这也缘于当地民风淳朴、干群团结,老百姓对于当地村委、政府的工作都很能理解、支持,工作开展的好自然也能获得上级领导的关注和支持,因此走向良性的发展轨道。


图三 方边村荣誉榜


图四 “中国特色村”荣誉(全中国只有20个)

方边村的耕地保护协会成立于2010年5月,是金坛区第二个成立耕地保护协会的村,目前共有60名成员,其中30%是村委会干部,30%是村里的老干部、老教师,剩下40%是村民代表。田书记告诉我们,协会的成员在村里都是比较有威望、有影响的,这对于日常耕地保护工作的帮助很大。


图五 方边村农民耕地保护会上岗证


图六 方边村农民耕地保护协会办公室

协会的所有成员持证上岗,有自己固定的办公场所,所有规则制度上墙,工作职责明确落实到个人。协会成立了三个小组,分别是土地政策宣传组、耕地保护巡查组、土地矛盾调解组。宣传组负责耕地保护的培训和宣传,定期组织“土地知识竞赛”等活动,提高村民的耕地保护意识;巡查组负责对基本农田保护情况进行动态监测和信息反馈;矛盾调解组则是配合调处各类涉土纠纷、信访。朱所长对耕地协会也是赞不绝口,认为协会有助于将很多矛盾化解在萌芽阶段,很大程度缓解了基层国土所的工作压力,例如:某村民想在耕地上盖房子,耕地保护协会的成员知道后就会及时的劝阻,当事人顾及到都是邻里乡亲的,一般都会打消这个念头。座谈中我们还了解到,自金城镇方边村协会成立以来,围绕创建“农业特色村”、“经济富裕村”,帮助村民进行土地流转,耕地一半以上都流转给了种粮大户,还有很多村民进入了农业合作社,经过专业的技术指导,收入都实现倍增,2015年全村人均年收入达到27000元,生活条件得到改善后,大幅增添了农民保护耕地的动力,也为协会赢得了声誉。
通过下午的调研,我们看到农民耕地保护协会作为前沿哨所,把农村广大农民紧密地联系起来,走出一条耕地保护的“群众路线”,为基层国土资源管理提供了强有力的支撑。

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